AdrianaGermain
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Describe AdrianaGermain http://buscador.emol.com/noticias/Adriana+Germain Contraloría revela irregularidades en direcciones de Obras Región / Cuenta bancaria donde faltan millones en Casablanca; cobros extras en Valparaíso; loteos brujos en Quilpué y mala fiscalización en Cabildo, son algunas de ellas. U n sinnúmero de faltas e irregularidades detectó la Contraloría Regional en la revisión del funcionamiento de las direcciones de Obras (DOM) de la zona, lo que se ha traducido en ocho sumarios, propuestas de sanciones contra funcionarios implicados y la orden de iniciar dos procesos sumariales. Luego de una recopilación de informes hecha por "El Mercurio de Valparaíso", fue posible encontrar una serie de problemas que han sido verificados por la Contraloría, y que se han traducido en la propuesta de sanciones con multas salariales y anotaciones de demérito para los funcionarios implicados. De diez sumarios efectuados este año a proyectos relacionados con obras, un total de ocho corresponden a problemas detectados en Direcciones de Obras de la Región de Valparaíso, mientras que los otros dos son sumarios a las Secretarías Regionales Ministeriales de Agricultura y de Vivienda. EN TIERRA DE NADIE El catastro arroja que de estos ocho sumarios en DOM, hay irregularidades ya verificadas en tres sumarios terminados. Primero, en Cabildo por aumentos de obras no justificados y mal fiscalizados en una obra de pavimentación; segundo, la aprobación y curse de pagos por montos superiores al avance real, en la construcción del nuevo Liceo Papudo; y tercero, por irregularidades administrativas en la aprobación de fusión y posterior loteo de terreno en Quilpué, que en algunos lugares no tenía urbanización (lo que se conoce como loteo brujo). En pleno desarrollo está un sumario contra la Dirección de Obras de Valparaíso por "negación de la DOM a ajustarse" a la jurisprudencia de Contraloría y a la Ley General Urbanismo y Construcción, tras detectar que el municipio cobra más de lo debido en permisos de obras. A eso se suman dos informes recientes que piden iniciar sumarios en las comunas de Casablanca y Quintero por irregularidades detectadas. En Casablanca, por ejemplo, el Informe Final 27 (junio de 2009) muestra que el Gobierno Regional transfirió al municipio 76 millones para una obra que, a pesar de no estar ejecutada, tenía sólo 10 millones de pesos en la cuenta bancaria, por lo cual los antecedentes fueron puestos a disposición del Ministerio Público. Y en el caso de Quintero, el municipio recepcionó a total satisfacción un liceo, a pesar que en la práctica no cumplía con todas las características especificadas en la licitación. CONTRALORA ALERTA Consultada la contralora regional, Dorothy Pérez, reconoció su preocupación por estos casos, considerando la magnitud de los dineros fiscales en juego y la posibilidad de que las obras que se entregan a la comunidad no sean lo que promete el papel. Por eso desde que llegó a la Contraloría Regional de Valparaíso a fines de 2007, decidió incrementar la fiscalización de las obras en ejecución y terminadas. Mientras el año 2007 el ente contralor sólo fiscalizó una muestra de 400 millones de pesos, el 2008 la muestra fiscalizada tuvo un explosivo incremento, alcanzando la suma de 28 mil millones de pesos, con 77 obras. Dorothy Pérez dijo que este 2009 el ritmo de fiscalización es similar, y el primer semestre ya han revisado proyectos por 15 mil millones de pesos. -¿Por qué tanto control acá? "Porque en materia de obras es muy intensivo el movimiento de recursos públicos, y es importante que sean bien invertidos; es por eso que estamos revisando en forma tan masiva". La jefa de la Contraloría Regional precisó que a esta tarea han agregado tres mejoras. Primero, el cumplimiento de la Ley de Acceso a Edificios Públicos para discapacitados, tratando de cumplir con una función social de que sí se estén construyendo. Segundo, revisión de medidas antiburocracia para verificar que las DOM "se estén ajustando a los plazos en la tramitación de permisos, y que estos sean publicados en sus oficinas". Y tercero, la revisión del cumplimiento de la zonificación de las patentes de alcoholes que debe hacer la Dirección de Obras Municipal, para ver "si el lugar es apto de acuerdo al plan regulador", cosa que -en general- sí se cumple, dijo. Dorothy Pérez reconoce que le inquietan los denominados recortes: "En varios informes hemos detectado que la obra no se ajusta cabalmente a lo proyectado o a lo pagado, de modo que hemos ordenado regularizaciones, ajustes presupuestarios y sumarios administrativos en algunos casos". MUNICIPIOS RESPONDEN El alcalde de Casablanca, Manuel Jesús Vera, manifestó que ya inició el sumario administrativo para establecer las responsabilidades de los hechos dados a conocer por el informe 27, sobre la ausencia de más de 60 millones de pesos de una cuenta bancaria. El jefe comunal justificó el hecho manifestando que ante la falta de recursos para pagar los servicios de la ciudad ocuparon fondos empozados, a lo que se suma la escasa planta profesional que disponen para enfrentar los desafíos de una gestión moderna. El informe también cuestionó que las licitaciones y adjudicaciones quedaran en manos de personal de confianza del alcalde, ya que esta tarea se la habían quitado a la DOM y entregado a la dirección de Planificación. Puntualmente, respecto a este último alcance, Manuel Jesús Vera informó que ya adoptó las correcciones para que esta tarea la desarrolle la DOM. "Para eso un arquitecto de Planificación pasará a reforzar la DOM" casablanquina. En la mira En el sumario por la Pavimentación de la avenida Rinconada, comuna de Cabildo, por fallas de fiscalización y aumento de obras sin las debidas autorizaciones, la Contraloría propuso una multa de 5% del sueldo y una anotación de dos puntos de demérito al director de Obras y para un inspector técnico DOM; además de la medida disciplinaria de "censura" para un funcionario del Gobierno Regional. Al respecto, el alcalde de Cabildo, Eduardo Cerda, dijo que ya aplicó las sanciones. Eso sí, precisó que no se trató de problemas de probidad, sino de complicaciones propias de gestionar proyectos grandes para los cuales falta personal y sobra burocracia. Otro caso que se sigue con atención es el sumario a la directora de Obras de Valparaíso, Adriana Germain, por cobros duplicados y con porcentajes excesivos en permisos de construcción. El alcalde porteño Jorge Castro reconoció ayer que hay dos posturas en disputa. La DOM que se ampara en una ordenanza municipal de 2008, y la Contraloría que defiende la Ley General de Urbanismo y Construcción. http://buscador.emol.com/noticias/Adriana+Germain "La Contraloría nos hace indicaciones que el porcentaje de cobro a un anteproyecto es vinculante al proyecto general presentado, y cuando eso ocurría dicho porcentaje es imputado al total y no debe ser un tributo aparte", dijo Castro. El jefe comunal expuso que este argumento se lo hicieron saber a la DOM, pero como la dirección mantuvo su postura, la Contraloría se vio obligada a abrir un sumario. Por el momento, Castro dijo que "sólo espero el resultado". Osvaldo Álvarez oalvarez@mercuriovalpo.cl http://www.mercuriovalpo.cl/prontus4_noticias/site/artic/20090729/pags/20090729002102.html